Tahanan Rumah Dan Persoalannya

---

 
Seperti dilaporkan, Pengerusi Barisan Nasional (BN) Zahid Hamidi yakin ‘ada cahaya di hujung terowong’ buat Najib Razak. Begitu juga penyokong mantan perdana menteri itu yang bagaikan tidak sabar-sabar menanti ‘Bossku’ dibebaskan dari Penjara Kajang untuk menjalani baki hukumannya dengan tahanan rumah.
Bermacam-macam tafsiran dibuat pelbagai pihak minggu lalu susulan Najib memfailkan permohonan pada Selasa untuk mengemukakan keterangan baharu bagi menyokong usaha beliau memohon semakan ke atas apa yang dikatakan ‘perintah tambahan’ oleh Yang di-Pertuan Agong Ke-16, Al-Sultan Abdullah Sultan Ahmad Shah.
Ini susulan anak sulung Najib, Muhammad Nizar, didakwa menerima dokumen daripada Istana Pahang sebagai bukti tambahan baharu dalam rayuan berhubung kewujudan titah adendum bagi membolehkan bapanya menjalani baki hukuman penjara sebagai tahanan rumah. Dokumen itu didakwa diterima Nizar pada 2 Dis atas arahan Al-Sultan Abdullah.
Saya bukan berkelulusan dalam bidang undang-undang, lantas persoalan yang hendak saya bangkitkan tiada niat untuk mencampuri urusan mahkamah atau mempersoal kuasa mutlak Yang di-Pertuan Agong melainkan ia mungkin hanya mewakili apa yang turut dirasakan orang di jalanan yang cetek pengetahuan undang-undang mereka.
Ketika ramai yang terbuai-buai dengan keinginan untuk melihat Najib – disabitkan bersalah atas tujuh pertuduhan pecah amanah, salah guna kuasa dan pengubahan wang haram bernilai RM42 juta milik SRC International Sdn Bhd dan gagal dalam rayuan akhirnya di Mahkamah Persekutuan pada 23 Ogos 2022 supaya ‘dibebaskan’ segera – ada beberapa persoalan yang rasanya boleh ditanya.
Terdahulu, Najib dalam permohonan kebenaran semakan kehakiman yang difailkan di Mahkamah Tinggi pada 1 April, mendakwa Al-Sultan Abdullah ada mengeluarkan dekri tambahan atau adendum yang membenarkannya menjalani baki hukuman penjara – dikurangkan separuh daripada 12 tahun kepada enam tahun – di bawah tahanan rumah dalam mesyuarat Lembaga Pengampunan Wilayah Persekutuan (FTPB) 29 Jan lalu.
Mendakwa FTPB tidak mengumumkan syarat dekri tambahan itu, Najib mahu mahkamah memaksa kerajaan melaksanakan arahan adendum itu, jika ada, dengan meletakkannya di bawah tahanan rumah.
Kemudian, Mahkamah Tinggi pada 3 Julai menolak permohonan Najib untuk mendapatkan kebenaran berkenaan, yang membawa kepada Mahkamah Rayuan dijadualkan mendengar rayuannya terhadap keputusan itu pada Khamis lalu.
Bagaimanapun, Mahkamah Rayuan menunda keputusannya terhadap permohonan Najib untuk mendapatkan kebenaran bagi memulakan prosiding semakan kehakiman berhubung adendum itu. Ini selepas permintaan oleh Peguam Kanan Persekutuan, Shamsul Bolhassan, bahawa pihak kerajaan memerlukan masa untuk menentusahkan keesahan suatu dokumen – tidak ditandatangani atau dimeterai – yang dikemukakan untuk kes itu hanya sehari sebelumnya.
Peguam mewakili Najib, Shafee Abdullah, kemudian memohon supaya tarikh pendengaran lebih awal memandangkan kes yang telah dibawa anak guamnya mempunyai keperluan mendesak.
Namun, Azizah Nawawi, yang mempengerusikan sidang hakim bersama Azhahari Kamal Ramli dan Firuz Jaffril, berkata suatu pengurusan kes akan diadakan untuk menentukan tarikh pendengaran baharu bagi permohonan itu.
“Kami tiada budi bicara untuk memutuskan mendengar kes ini kerana keputusan itu dibuat oleh pejabat pendaftar mahkamah. Perkara ini akan ditangguhkan ke tarikh lain,” katanya.
Dalam pada ramai yang menjangkakan atau sekurang-kurangnya mengharapkan adendum itu akan dilaksanakan segera, soalnya ialah adakah ini berkemungkinan pada ketika tiada banduan di Malaysia yang boleh memohon tahanan rumah pada masa ini.
Malaysia belum mempunyai undang-undang khusus berkaitan tahanan rumah dan pelaksanaannya mungkin tidak akan secepat diharapkan sesetengah pihak.
Menteri Dalam Negeri Saifuddin Nasution Ismail dipetik berkata pada 19 Okt lalu bahawa rang undang-undang (RUU) baharu berkaitan hukuman tahanan rumah hanya akan dibentangkan di Parlimen tahun depan – mungkin seawal-awal sebulan atau selewat-lewatnya 12 bulan lagi bergantung kepada takwim sidang Dewan Rakyat – tetapi sesetengah pihak menjangka ia dibentangkan pada Julai.
“Ketika ini RUU berkaitan sedang digubal oleh Jabatan Peguam Negara dan ketua pengarah Jabatan Penjara sebagai pemegang taruh. Selepas RUU itu digubal, kita akan membentangkan kepada Kabinet sebelum dibentangkan kepada Parlimen dan jangkaannya pada tahun depan,” katanya sambil menambah ia tidak melibatkan pindaan Akta Penjara sebaliknya RUU baharu diwujudkan.
Menghuraikan RUU itu pada 7 Nov, Saifuddin berkata akta tahanan rumah apabila diluluskan nanti hanya terpakai bagi individu bawah reman sementara menunggu perbicaraan di mahkamah di samping membabitkan mereka yang melakukan kesalahan kecil dan bukan penjenayah tegar atau kesalahan serius.
“Angka yang layak dipertimbang ialah 20,000 orang yang merupakan pesalah pertama. Ia juga disasarkan kepada pesalah yang melakukan kesalahan tidak serius, contohnya ibu tunggal dihimpit kemiskinan yang mencuri susu kerana ingin memberi anaknya makan dan dijatuhi hukuman penjara,” tambahnya.
Jurucakap Kerajaan Fahmi Fadzil pula menegaskan RUU tersebut bukan untuk ‘membebaskan’ Najib atau orang kenamaan lain, sebaliknya mereka yang bakal terlibat adalah banduan yang kesnya tidak terlalu berat dan hukumannya tidak lebih daripada sejumlah tahun yang akan diputuskan kelak.
Perdana Menteri Anwar Ibrahim dalam pembentangan Belanjawan 2025 pada 18 Okt lalu dilapor berkata kerajaan akan menggubal akta baharu bagi membolehkan hukuman tahanan di rumah sebagai alternatif untuk kesalahan tertentu. Hukuman berkenaan memperuntukkan pesalah dikehendaki berada di tempat tahanan yang dianggap bersesuaian seperti rumah kediaman, rumah jagaan atau asrama pekerja sepanjang tempoh penahanan.
Persoalan pokok ialah bolehkah tahanan rumah untuk mana-mana individu dilaksanakan dalam masa terdekat tanpa undang-undang khusus untuk mengawalnya diluluskan dahulu?
Jika hendak dilaksanakan juga, apakah syarat-syarat ketat selain pemasangan peranti pengesan yang boleh dikenakan, antaranya had pergerakan individu berkenaan, apakah dibenar menerima pengunjung dan seramai mana pada satu-satu masa?
Mengikut model undang-undang tahanan rumah di Singapura, pesalah perlu menjalani perintah berkurung dan menjalani sesi kaunseling atau rehabilitasi di samping dipakaikan peranti pengesan.
Selain peraturan ketat serupa bagi tahanan rumah di United Kingdom, pesalah mungkin turut disekat daripada menggunakan telefon atau internet selain dilarang menerima pengunjung.
Dalam kes Malaysia pula, akta tahanan rumah mungkin hanya diketahui seawal-awalnya lapan bulan lagi untuk ia diluluskan dan diguna pakai.
‘Ada cahaya di hujung terowong’ buat Najib seperti diungkapkan Zahid mungkin mengambil masa selama itu lagi kerana terowong yang dibayangkannya mungkin bukan lurus tapi berselekoh yang memerlukan sedikit tambahan masa untuk cahaya di hujungnya dapat dilihat. - FMT
Artikel ini adalah pandangan penulis dan tidak semestinya mewakili MMKtT.

---