Ketahui Apa Sebenarnya Maksud Penutupan Kerajaan

---

Ketahui Apa Sebenarnya Maksud “Penutupan Kerajaan” 
Umum diketahui, kerajaan Amerika Syarikat (AS) kini mula ditutup selepas ahli Kongres dan Presiden Donald Trump gagal menyelesaikan kebuntuan bajet dalam rundingan tegang yang tertumpu pada tuntutan Demokrat berhubung peruntukan kesihatan.
Penutupan ini merupakan yang pertama sejak krisis terpanjang dalam sejarah hampir tujuh tahun lalu, yang berlangsung selama 35 hari.
Apakah itu penutupan kerajaan atau “government shutdown”? Banyak agensi dan program kerajaan persekutuan di Amerika Syarikat beroperasi menggunakan bajet tahunan yang mesti diluluskan oleh Kongres.
Setiap tahun, Kongres perlu meluluskan dan Presiden menandatangani bajet untuk tahun fiskal baharu. Bajet ini mengandungi 12 rang undang-undang peruntukan.
Namun, bagi tahun fiskal 2026, Kongres masih belum meluluskan mana-mana daripada 12 rang undang-undang tersebut. Jika bajet ini atau “resolusi berterusan” (continuing resolution, CR) tidak diluluskan, kerajaan persekutuan akan terpaksa ditutup (shutdown).
Untuk info, CR ialah langkah sementara untuk membiayai kerajaan jika rang undang-undang peruntukan belum siap. Ia biasanya mengekalkan tahap perbelanjaan tahun sebelumnya bagi memastikan kerajaan tidak ditutup.
Namun, ia ada kelemahan. Antaranya:
Mengekalkan peruntukan lama tanpa menilai keperluan semasa. Menyebabkan pembaziran kerana program yang sepatutnya dikurangkan masih dibiayai. Menyukarkan perancangan projek baharu oleh agensi kerajaan. Dalam pada itu, apabila berlaku shutdown, semua agensi kerajaan perlu menghentikan tugas-tugas yang tidak penting sehingga ada undang-undang baharu diluluskan.
Hanya perkhidmatan penting seperti keselamatan, kesihatan, dan program perbelanjaan wajib (mandatory spending) yang akan diteruskan.
Selain itu, program wajib (mandatory programs) seperti Social Security dan Medicare tetap berjalan kerana ia mempunyai pembiayaan tetap atau jangka panjang, bukan setahun sekali. Namun, beberapa perkhidmatan tambahan di bawah program ini boleh terganggu kerana kekurangan kakitangan.
Perkhidmatan apa yang terjejas? Setiap agensi kerajaan mempunyai pelan penutupan yang diselaraskan oleh Pejabat Pengurusan dan Belanjawan (OMB). Pelan ini menentukan aktiviti mana yang dihentikan dan pekerja mana yang perlu bercuti tanpa gaji (furlough).
Perkhidmatan penting seperti keselamatan sempadan, kawalan trafik udara, penguatkuasaan undang-undang, penjagaan kesihatan dalam hospital, dan penyelenggaraan grid kuasa akan terus berjalan.
Program sosial utama seperti Social Security, Medicare dan Medicaid juga tidak terjejas kerana ia bukan bergantung pada peruntukan tahunan.
Namun, beberapa kesan nyata kepada orang ramai semasa penutupan termasuk:
Social Security & Medicare: Cek masih dihantar, tetapi pengesahan faedah dan pengeluaran kad baharu dihentikan. Pemeriksaan Alam Sekitar & Makanan: EPA dan FDA pernah menghentikan ribuan pemeriksaan semasa penutupan terdahulu. Taman Negara: Ditutup pada 2013, menyebabkan kerugian lebih USD500 juta dalam perbelanjaan pelancong. Perjalanan Udara: Pegawai TSA dan pengawal trafik udara bekerja tanpa gaji, menyebabkan kelewatan panjang di lapangan terbang. Kesihatan & Perkhidmatan Kemanusiaan: NIH tidak boleh menerima pesakit baharu atau memproses geran. Cukai (IRS): Tidak dapat memproses pengesahan nombor keselamatan sosial, menyebabkan kelewatan pinjaman dan bayaran balik cukai. Bantuan Makanan (SNAP/food stamps): Bergantung pada tempoh penutupan, pengeluaran bantuan makanan boleh terganggu. Bagaimana nasib pekerja persekutuan? Dalam penutupan penuh, ratusan ribu pekerja kerajaan akan dikenakan cuti tanpa gaji (furlough). Mereka tidak dibenarkan bekerja dan tidak menerima gaji sepanjang tempoh itu, tetapi dijamin bayaran balik (back pay) selepas penutupan tamat.
Sebaliknya, kontraktor kerajaan biasanya tidak menerima bayaran balik.
Adakah kerajaan bersedia menghadapi government shutdown? Ya. Agensi kerajaan biasanya mengeluarkan pelan kontingensi untuk memandu urus ketika penutupan.
Berapa kali kerajaan AS sudah ditutup? Sejak 1976, terdapat 20 kali “funding gap”, tetapi hanya 4 kali penutupan sebenar yang panjang:
1. 1995–1996 – dua kali penutupan berjumlah 26 hari (zaman Presiden Bill Clinton).
2. 2013 – 16 hari akibat perbalahan tentang Akta Penjagaan Mampu (ACA).
3. 2018–2019 – penutupan separa selama 35 hari, paling lama dalam sejarah, berpunca daripada isu pembiayaan tembok sempadan.
Adakah penutupan kerajaan menjimatkan wang? Tidak. Sebaliknya ia membazirkan wang. Kos pelaksanaan pelan kecemasan, kehilangan kutipan yuran, serta pembayaran balik gaji pekerja menyebabkan kerugian besar.
BACA: Kerajaan Amerika Syarikat Mula Ditutup
Sumber: Committee for a Responsible Federal Budget
The post Ketahui Apa Sebenarnya Maksud “Penutupan Kerajaan”  appeared first on Siakap Keli.

---