Bolehkah Senator Mengusulkan Untuk Menggantung Ahli Dewan Rakyat

---

Sesuatu yang pelik sedang berlaku dalam arca Demokrasi Berparlimen di negara kita sekarang. Persoalan sama ada seorang Senator yang merupakan Ahli Dewan Negara (YB Senator DS Saifuddin Nasution) yang dipilih oleh Yang Dipertuan Agong kemudiannya mengemukakan usul untuk menggantung seorang Ahli Dewan Rakyat ( YB Dato Takiyuddin) yang dipilih oleh Rakyat melalui mandat Pilihan Raya Umum menyentuh asas utama demokrasi berparlimen di Malaysia. Pertama kali dalam sejarah sistem Demokrasi Berparlimen. 
Dalam sistem Parlimen Malaysia, Dewan Rakyat dan Dewan Negara adalag dua dewan yang berasingan dengan bidang kuasa tatatertib masing-masing. Dewan Rakyat hanya boleh menghukum Ahli Dewan Rakyat, manakala Dewan Negara hanya berkuasa terhadap Senator. Tiada sebarang peruntukan perlembagaan, keperlembagaan atau peraturan mesyuarat yang membenarkan kuasa silang antara kedua-dua dewan

Prinsip ini selari dengan amalan Westminster dalam Parlimen United Kingdom. House of Commons yang dipilih rakyat berhak sepenuhnya terhadap urusan disiplin ahlinya sendiri, manakala House of Lords yang dilantik tidak mempunyai sebarang kuasa untuk menggantung Ahli House of Commons. Dewan yang dipilih mengawal dirinya sendiri tanpa campur tangan dewan yang tidak dipilih

Australia pula lebih jelas. Walaupun kedua-dua Dewannya dipilih rakyat, Ahli Senate tetap tidak boleh menggantung Ahli House of Representatives, dan begitu juga sebaliknya. Setiap dewan berdaulat terhadap ahli masing-masing tanpa kuasa silang disiplin

Perbandingan ini membuktikan bahawa di Malaysia, United Kingdom dan Australia, Dewan Atasan tidak pernah dan tidak boleh sama sekali mengemukakan atau menggantung ahli Dewan Rendah. Kuasa disiplin hanya wujud secara dalaman dalam dewan yang sama

Sekiranya seorang Senator di Malaysia dibenarkan menggantung seorang Ahli Dewan Rakyat, ia akan mencabuli mandat rakyat, meruntuhkan prinsip kedaulatan demokrasi berparlimen, dan membuka ruang penyalahgunaan kuasa melalui saluran pelantikan politik

Kesimpulannya, dalam sistem demokrasi berperlembagaan, hanya dewan yang dipilih rakyat mempunyai kuasa untuk menggantung wakil rakyat yang dipilih oleh rakyat

Tulisan : Nor Azizuddin Abdul Manan, PhD (Pol. Sc)

---